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2019年01月17日

党建引领 推动国土资源事业高质量发展

本报特约记者 唐昊 通讯员 宋宏明 秦俭

覃文乐 摄

建党97周年表彰大会

党组会议专题研究基层党建工作

党组书记、局长王章钊慰问贫困户

不动产登记中心井然有序

不动产登记中心受理科负责人杨勇刚耐心讲解

2018年以来,面对耕地占补平衡和土地利用政策全面收紧、环保督察整改等多重困难和压力,全市国土资源系统在市委、市政府和省自然资源厅党组的坚强领导下,坚决贯彻落实十九大及全国、全省国土资源工作会议精神,紧紧围绕“对标提质、旅游强市” 战略,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”主业意识,凝心聚力抓重点、破难题、补短板、强弱项,积极主动作为,严格规范管理,用党建引领推动国土资源事业高质量发展。

市国土资源局首次被省厅评为绩效评估先进单位,市不动产登记中心成功创建市级文明单位,市测绘院被省地理信息产业协会评为诚信单位,“最美国土人”系列宣传活动被腾讯网评为湖南区域传播创新奖。

国土、税务、住建,不动产登记“材料多窗”“多窗排队”?那是过去式了。

1月15日,家住永定区凤湾桥的70岁老大爷熊宗培在市不动产登记中心办理业务,他的房子有房产证没有土地使用证。得知其来意后,不动产登记中心受理科负责人杨勇刚主动向熊大爷解释政策,告诉他房子的证件问题属于历史遗留问题,近期会有人上门服务解决。话暖人心胜似火,熊大爷对杨勇刚的服务非常满意。

“微笑服务,站立迎接,现在的窗口工作人员已由‘审批员’转为‘服务员’。”杨勇刚介绍。导服台践行“跟我来、我帮您”服务理念,安排业务好、沟通能力强的工作人员担任导服员,提供预审、数据挂接、业务引导、工作疏导等全方位导引服务,给不符合“最多跑一次”条件的群众发放“联系服务卡”,开展一对一服务,进一步改善群众办事体验。办事大厅实行值班制度,每日定期巡查大厅工作情况,发现和解决问题、难题。讲评台账记录巡查大厅情况,及时补齐工作短板。

2018年,全市国土资源系统始终坚持正确的政治方向,坚决执行党的方针政策,坚决贯彻省厅和市委、市政府重大决策部署,忠实履行职责,全力服务地方发展,瞄准“重点工作出亮点、难点工作有突破、常规工作有创新、整体工作上水平”工作目标,在服务民生、保障发展、保护资源方面都取得了突破性进展。

在服务民生上实现“三个亮点”。全面推行互联网+政务服务,提前实现不动产登记“最多跑一次”,不动产登记时限缩短70%以上。大力开展“放管服”改革,行政审批效率平均提速30%。完成集体土地及其房屋拆迁补偿安置办法的修订完善,推动征地补偿标准提高30%。连续16年实现地质灾害“零死亡”。

在保障发展上实现“三个突破”。供应建设用地9216亩,成交价款24.89亿元,同比增加160%、48%。市本级征收国土资源非税收入16.21亿元,同比增长174%。城乡建设用地增减挂钩复垦耕地11090亩,流转增减挂结余指标3893亩,实现收益6.76亿元。推动27个土地储备项目完成征地拆迁,完成土地征收2417亩,盘活了城区存量土地。

在保护资源上取得“三项成效”。落实中央省环保督察、长江经济带生态环境审计反馈问题整改14个,完成16家自然保护区内矿业权退出处置,出台整顿规范矿产开发秩序“1+4”方案,取缔关闭非法开采矿点39处,全市矿山数量减至249家。查处违法占用耕地案件113件,引进社会资本8674万元投资耕地占补平衡项目,补充耕地6064亩,建成高标准农田11万亩。张家界世界地质公园获联合国教科文组织世界地质公园网络评估局检查验收专家组好评。

2018年,全市国土资源系统牢固树立抓好党建就是最大政绩理念,认真履行党建工作职责,坚持抓班子带队伍,队伍建设思路清,系统内部人心稳,干部职工干劲足。党组书记、局长王章钊牢记组织重托,认真履职尽责,加压前行,在事关全市经济社会发展的用地指标、规划调整、用地报批等各项工作中,带领干部职工加班加点,加大汇报协调力度,经常深入基层上门服务,抢抓机遇毫不含糊,全力争取绝不怠慢,为经济发展大局提供了坚强保障。

“坚持把党建工作摆在最重要的位置。”市国土资源局党组成员、副局长谷忠勇说。市国土资源局全年累计召开12次党组会议专题研究党建工作,每次党组会议都把党建工作放在首位,确保全年党建工作任务落地落实。以政治建设统领全局党建工作,做好“三个表率”,建设“模范机关”。组织广大党员干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极引导全局广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,党组战斗力、凝聚力进一步增强,党员先锋模范作用进一步得到发挥。

认真开展党建联系点活动,督促指导开展党支部“五化”建设。每月自觉参加所在支部主题党日活动等组织生活,带头到所在支部或联系支部上党课,与党员交流座谈,指出问题,研究提出整改措施,给支部书记交办任务。2018年,党组书记、局长王章钊深入基层调研指导党建工作10次,上党课4次。他要求认真落实两个帮扶责任,扎实开展脱贫攻坚“五基”工程建设,多次带队深入洞溪、大浒村开展驻村帮扶、结对帮扶工作,制定了切实可行的精准脱贫和巩固计划、措施,推进精准脱贫措施落实和点村产业发展。

“坚持追求一流、精益求精,打造建设机关党建品牌。”谷忠勇说。全市国土资源系统在2018年组织开展以闪亮党建、唱响党建和添彩党建为主要内容的“美丽国土党旗飘”活动,各支部结合脱贫攻坚、双联双解等中心工作开展特色创建活动,全体党员人人明确工作目标,实现“我为国土添美丽”。除此之外,全系统积极开展文明机关创建活动,举行建党97周年表彰大会,对20名干部职工“最美国土人”、15名优秀党员、6名先进党务工作者进行表彰。在全市系统征集“国土人家书”,鼓励干部职工建言献策、分享人生感悟,凝聚了人心,鼓舞了斗志。

王章钊说,作为全市国土资源系统党风廉政第一责任人,必须严格落实全面从严治党主体责任,拧紧责任螺丝,加大压力传导,深入推进全面从严治党向纵深发展。“层层签订《党风廉政建设目标责任书》,制定下发责任分解方案,给干部职工赠送‘廉政大礼包’,带头上廉政警示教育课,做到警钟长鸣。”2018年初,全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上,王章钊要求定期进行廉政考核,制定党风廉政建设责任制考核工作方案,年终安排局党组成员分别带队进行检查考核。加大执纪问责力度,积极运用四种形态,开展谈话提醒17次,谈话对象239人次,严肃处理违纪违法案件14起。

“全市国土资源系统常态化开展党风廉政教育和作风督查,部署开展中央八项规定精神‘大宣传大教育大警示’活动。”全市国土资源系统对公车管理、公款吃喝、办公用房、收受红包礼金等方面进行重点清查,按规定落实整改超标准办公用房,自查自纠2014年以来公务接待违规饮酒11起,接待超标26起,清退资金5.17万元,收缴违规发放的津补贴17.13万元。对全市5个不动产登记中心及市测绘院进行不动产登记窗口作风问题整治及“最多跑一次”改革专项工作核查,全面落实以人民为中心的发展理念。及时修订公务接待、公务用车相关制度,确保“四风”问题刹得住、不反弹。

深入开展纠“四风”治陋习树新风、“雁过拔毛”式腐败专项治理和“全面从严治党”专题教育活动,涉矿、涉旅游、兼职取酬、禁赌限牌、违规借贷和禁止利用领导干部职权或职务上的影响“提篮子”谋取私利等专项清理行动,推行政务信息公开,强化对行政权力运行的监督。实行权力制约机制,在局领导班子分工上,严格实行决策权、执行权、监督权相分离。坚持执行重要审批事项报批和报告制度,凡出让国有土地使用权、矿业权,一律报市政府上会研究。进一步完善干部管理监督机制,及时掌握干部情况,有效开展管理监督。全系统356人建立干部个人有关事项信息表,13名在职市管干部和7名退休处级干部建立政治生态档案台账,对20名市管干部“八小时以外”生活开展常态化监督。

遵守廉洁从政有关规定,一把手积极带头,率先垂范。党组书记、局长王章钊严于律己,不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益,不“提篮子”以权谋私,不插手项目建设、土地出让等事项,不接受吃请和红包礼金,清白做人,干净做事。在落实廉政监督制度方面,他认真带头执行领导干部个人大事报告、收入申报、礼品登记等制度,配偶子女没有经商办企业的行为。

王章钊表示,全市国土资源系统将以十九大精神为指引,保持昂扬向上的精神状态和埋头苦干的务实作风,积极探索做好新时代自然资源工作的方式方法,坚决贯彻落实上级党委政府和省厅的决策部署,紧紧围绕全面完成各项工作任务一个目标,突破用地报批和合作建房试点两个难点,狠抓规范资源管理秩序、闲置土地清理处置、增减挂钩等三个重点,夯实放管服改革、国土三调、国土空间规划和队伍建设等四项基础,全力提升管理和服务水平,在更高起点上为全市经济社会发展提供资源保障。

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