本报记者 易善任 通讯员 杨贤峰
2011年，国家统计局张家界调查队成立。7年多来，该调查队在国家统计局湖南调查总队和市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实党中央、国务院对统计工作的重要指示批示和国家调查统计工作会议精神，扎实推进调查统计体制改革创新，努力提高调查统计数据质量和服务水平。
7年多来，该队扎根溇澧大地，在承担各项国家调查统计任务的同时，为市委市政府科学决策提供了有力支撑，以高质量的调查统计成果助力我市高质量发展。
“调查统计利民生。”迈步新时代，该队将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“对标提质旅游强市”战略，搞好事关民生福祉的调查统计工作，为我市经济社会发展保驾护航，谱写调查统计事业新篇章。
肩负为国为民使命
“调查队一诞生就肩负着为国为民的使命，这是我国经济社会发展的需要，改革开放的需要。”队长谭敦泉介绍，上世纪八十年代中期，我国确立了调查队管理体制。二十多年来，我国经济社会发生了巨大变化，原来调查队管理体制已不能适应我国社会经济结构及发展变化，调查队管理体制急需改革。
2005年，改革国家统计局直属调查队管理体制在全国拉开序幕。根据国务院办公厅、中央编办和国家统计局湖南调查总队等文件规定，2009年，设立国家统计局张家界调查队。2011年5月10日，国家统计局张家界调查队举行揭牌仪式正式成立。
国家统计局张家界调查队是国家统计局实行垂直管理的政府调查统计机构，与市政府统计机构，同是“国家执行统计法规和统计制度的机关”。“在国家统计局派出的调查队组织实施的统计调查中发生的统计违法行为，由组织实施该项统计调查的调查队负责查处。”国家统计局派出的调查队“依法独立行使统计调查、统计监督、统计报告职权。”
该队的主要职责是：为政府决策及社会需求提供调查统计信息；组织实施国家抽样调查制度、调查统计快速反应制度；参与组织实施国家、湖南省和我市有关普查项目；根据国家统计局和湖南调查总队的授权管理和公布有关调查统计数据；依法查处本地区调查队系统及其调查对象的统计违法案件；与地方统计局一起完成统计信息化的有关工作等。
服务经济社会发展
“调查队成立以来，依法独立行使统计调查、统计监督的职权，独立向国家统计局湖南调查总队上报调查结果，并对上报调查资料的真实性负责。”纪检组长郑文芳告诉记者，该队目前承担住户调查、农民工监测、县级粮食产量抽样调查、畜禽监测、贫困监测、消费价格调查、低收入居民消费价格调查、工业生产者价格调查、专项调查、小微企业及个体户跟踪调查、月度劳动力调查、农民工市民化进程调查等工作。
该队在全市范围内以分层等距抽样原则，随机抽取被访家庭及有关企业，开展居民生活情况调查、价格调查、企业生产经营情况调查等，为国民经济核算和反映人民生活变化提供大量的基础性数据，“居民消费价格指数(CPI)”“工业品价格指数(PPI)”等关系国计民生的重要指标都是调查队提供的。该队的调查对象广泛，如居民消费价格指数，包括食品烟酒、衣着、生活用品及服务、医疗保健、交通和通信、教育文化和娱乐、居住、其他用品和服务等八大类、262个基本分类，全市设置调查网点113个，涉及调查内容有1128个规格品。
“作为政府统计的一支重要统计力量，调查队与市统计局各司其职，密切配合，我们两家的数据构成完整的统计数据体系，共同为全市经济社会发展献计献策。”副队长杨闽介绍，统计局主要负责周期性普查和定期统计报表，侧重经济发展指标，调查队负责经常性抽样调查并参与普查，侧重反映民生指标。
专注调查统计质量
“自调查队成立以来，业务基础不断加强，服务水平显著提升，调查统计各项工作成效明显。”综合科副科长杨贤峰讲起调查统计工作满是自豪。
电子记账工作有大突破。今年来，该队先后召开3次全市住户调查工作专题会议、2次集中业务培训会议，并于1月10日至14日，组织各区县住户调查分管领导及住户调查业务负责人前往常德与湖北恩施等地现场考察学习电子记账推广经验。截止11月30日，我市分省住户调查电子记账激活率为100%，分市县调查网点电子记账激活率为93%。
消价调查制度管理日趋完善。2017年新扩点武陵源区，CPI采价工作开展平稳有序，从今年两区调查并进的运行情况来看，数据质量真实可信，较好地反映了武陵源居民消费价格水平，增加了张家界地区城市价格指数权威；为提高数据质量，将数据回访制度从每季度开展一次改为每月开展一次；完善数据管理，对于规格品更换，按照湖南调查总队消价处要求上报，并制作手工台账以备查阅。
专项调查稳步推进。今年，该队重点围绕我市“六城同创”工作，于5月、8月，对全市四个区县城乡居民实施抽样调查，开展了全市食品安全满意度调查、卫生状况满意度调查。完成项目申报、实地调查、数据汇总等工作任务，分别形成全面详实的调查报告，受到市委市政府及委托单位一致好评。
局队调查业务调整交接平稳有序。按照湖南调查总队统一部署，遵循实施方案细则、单位名录管理、工作人员和机构调整、业务培训和指导、工作和数据资料交接、业务经费保障、信息技术支持等“七到位”要求和调查目的、方法制度、调查样本、软件平台、经费保障等“五不变”原则，完成了我市“四下”调查统计工作的平稳交接。
致力调查统计创新
近年来，该调查队加强样本维护，多下点、多入户，及时掌握调查点样本的动态变化，提高调查样本的稳定性；大力开展辅助调查员培训，队内住户、价格调查均建立工作微信群，实时指导各调查点包括记账户、辅调员、业务人员开展记账、采价工作；对各专业调查质量控制、业务考核等工作流程和实施细则进行全面梳理，修改完善辅助调查员管理办法等一批工作制度。该队把采价工作作为重中之重，要求采价员在规定时间发送共享位置，保证源头数据质量。开展统计执法，立足我市调查对象中企业少的实际，摸索出市队、区县队联合开展执法检查、摸排案源的统计执法检查模式。2018年共检查企业4家，办理统计违法案件1件，指导区县队开展执法检查各1次。
同时，该队开展“大调研”活动，每名干部沉到一线了解实情，围绕社会难点、“痛点”开展调查。今年围绕社会医疗、食品药品安全、基层干部减负、重点人群就业状况等内容开展专题调查，取得良好效果。2018年，全队共撰写报送统计分析文章39篇，发布CPI、城乡居民收入等数据16份。每季度印发《张家界调查简报》，及时发布重要指标数据，刊载统计分析、调研文章。与市统计局联合编发《张家界经济动态》，为地方党委政府提供优质统计服务。
“开拓创新，调查队要不断提升调查统计数据的真实性、准确性、科学性、全面性，一以贯之开创调查统计工作新局面。”谈到调查队统计事业的发展，谭敦泉表示，今后，该队将紧紧围绕中央、省委和市委市政府中心工作，加强反映民生和社会和谐方面的调查统计、分析研究，把政府关心、社会关注、群众关切的热点问题作为调查统计的重要内容。做到服务宏观经济决策，服务国民经济核算，服务地方政府统计，服务社会信息咨询。
（本版图片由国家统计局张家界调查队 提供）