一、媒体概况
《张家界日报》是张家界市委机关报。创刊于1990年。张家界日报社现有员工98人，旗下《张家界日报》（含《旅游周刊》《民生周刊》）、《旅行》杂志、张家界新闻网、腾讯张家界、掌上张家界、张家界微报微信公众号，初步形成了报纸、期刊、网站、微博、微信、新闻客户端、户外大屏协同联动的立体传播格局。
二、履责情况
2018年，在市委市政府和市委宣传部的正确领导下，张家界日报社认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，围绕市委市政府“对标提质 旅游强市”战略和“11567”总体思路，强化主流媒体功能、作用，完成了各项目标任务。
（一）认真履行正确引导责任，发挥主流媒体作用
始终坚持党报姓党、政治家办报，自觉对标《人民日报》、《湖南日报》，牢牢把握正确舆论导向，充分发挥舆论宣传主阵地、主渠道、主力军作用。
1、提高政治站位，悉心解读，努力传播好党中央声音。推出“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”、“庆祝改革开放40周年”等栏目、专版，浓墨重彩宣传伟大国家所取得的巨大成就，讲好“张家界故事”，用有观点、有思想、有温度的新闻报道,多层面展示张家界落实中央精神和省委决策部署的生动实践，累计刊发重头稿件100余篇。《论坛》版精心选题，“党的十九大精神解读”、“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”“治国理政新思想新实践”“生态文明建设与绿色发展”等，及时、权威地传递党的声音，强化舆论引领作用。
2、注重联动,做优做精重大主题报道。张家界日报、掌上张家界把张家界改革发展作为宣传报道的重点，围绕“中国梦”“三大攻坚战”等经济社会新常态下的张家界实践，多平台联动、全媒体播报，推出“对标提质 旅游强市”“重点工程进行时”“解放思想大家谈”“精准扶贫先进典型系列”“民营企业有力量”“抓党建 促发展”“张家界英烈谱”“中央生态环保督察”等骨干栏目近20个。其中，围绕生态环保、绿色经济发展，张家界日报记者踏访全市两区两县，累计刊发12个专版、逾百条专题报道，《中国好水是这样炼成的》、《一滴水折射出的“低碳”风景》等稿受到广泛好评。“张家界英烈谱”专栏历时半年，宣传60余位张家界革命先烈的英雄事迹和崇高品德。《旅游周刊》的“封面人物”，则聚焦“黄龙洞乡村音乐季”、“一带一路张家界高峰论坛”、“张家界国际旅游诗歌节”、画家吴冠中、摄影家陈复礼、陈勃及众多旅游宣传、开发功臣等标志性的新闻事件、新闻人物，宣传推介张家界，致敬张家界。掌上张家界微信公众号充分发挥新媒体传播特点，自加压力，主动作为，从之前的每天推送1期扩容为每天推送3期，并在早上8点前推出《早安，张家界》专题，快速发布国际、国内、本土“昨日新闻”集锦，信息量大，可读性强，相当于张家界日报又增添了一份《早报》。掌上张家界还围绕旅游经济发展和旅游服务，推出来《厉害了我的张家界》《春风十里，不如睡你——张家界民宿盘点》等多篇重量级稿件。
3、党报姓党，强化党报评论引领作用。精准把握中央精神和省委、市委部署，发挥纸媒优势，重要评论紧扣中心工作，且数量、质量受到市委市政府主要领导首肯。如选材张家界上半年绩效评估获全省二类地区第一名的《绩效评估是把“尺子”》系列，祝贺“一带一路张家界高峰论坛”开幕的《在路路相连中美美与共》，迎接全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会在我市召开的《旅游扶贫的张家界样本》，为“六城同创”统一思想、营造浓厚舆论氛围的7条评论员文章和10多条短评，以及市委宣传部主要领导命题、配合全市推进机构改革正在撰写的系列评论......都有的放矢，言之有物，导向正确，鼓舞人心和士气。尤其是“8·9”事件发生后，张家界面临巨大的舆情和形象危机，社长、总编辑靠前指挥，带头执笔，《要珍惜“张家界”这块招牌》《依法维权才是正道》《“国际张”需要对等的市民素质》系列评论，理智、平和、大气，在次日就陆续推出，对掌握舆论的话语权、消弭负面声音、引导媒体和公众的正确评判，有效发挥了党报“定盘星”作用，受到《人民日报》客户端和省委宣传部、市委领导的高度评价。
4、加强策划，创新表达，以重量级的精品力作扩大党报影响力。策划水平的高低、组织并落地的效果如何，能直接体现一个媒体的整体素养，体现一个媒体的履责能力。2018年，张家界日报社不仅围绕精准扶贫、生态市建设、六城同创、旅游营销、项目建设、民生事业发展等做了10余期特刊或专刊，还组织实施了多个极具影响的活动策划、选题策划。在“改革开放40周年”“张家界建市30周年”的语境下，突出主题，讴歌成就，重大策划接连不断。如“5.18”张家界建市30周年当天，纸媒和掌上同步推出专刊、特辑，《激情燃烧的岁月》专访张家界建市筹备组负责人、第一任市长萧征龙，唤醒那段珍贵的记忆，破题“旅游建市的张家界是改革开放的产物”；“30年大事记”用编年体的叙事结构盘点重大历史事件；3个整版的《张家界30而立》从变化中看成绩，从发展中鼓信心。7月份起，启动“天南地北张家界人”大型系列报道，派出5个采访组30名记者陆续分赴北京、天津、湖北、广东、上海、浙江、云南、贵州、四川、重庆等地，寻访在外地工作的张家界籍（或视张家界为第二故乡）的政治、经济、军事、文化、企业等界别的杰出人士，贺帅之女贺捷生将军、首任市委书记赵杰兵、媒体大咖谭军波、文化产业领军人物吴潇、著名教育家李金初、打造“中国芯”的朱继志等50余篇人物通讯产生很大反响，市委宣传部做了“全网推送”。9月起至今，以“庆祝改革开放40周年”为题，已累计出版16期特刊300余个专版，涵盖经济、生态、文化、旅游、民生、政法、党建、纪检等各行各业各版块。
5、注重联大联强，充分发挥好主流媒体的外宣作用。张家界日报、掌上张家界先后与腾讯、新华社现场云、今日头条等国内大媒体合作，在腾讯APP和主页上开通了腾讯张家界、腾讯房产等专页，为我市各类新闻打通了新的出口。
（二）认真履行提供服务责任，聚焦中心任务，促进改革发展
服务决策参考，强化新闻舆论监督，推动工作落实。张家界日报《请为景区游客紧急救助开通绿色通道》《从一次大规模的强拆，看党员干部的担当》等内参得到市领导肯定。“六城同创”曝光台近300幅目击性图片直面脏乱差。不定期发布“涉旅违法违规名单”和“失信被执行人公示”，为“铁腕治旅”行动和诚信社会建设营造舆论氛围。
追踪民生热点，服务社会大众。《民生周刊》常年坚持开办“民生热线”栏目，积极回应房价上涨、食品安全、环境治理、教育资源分配等民众关切。每周二出版的“财经”版面“为您理财”“创业故事”为读者支招。每周一期的《精准扶贫》专版开辟“致富经”“信息台”等直接服务困难群众。《乐享健康》、“健康张家界”、“求医助手”等常设专版和专栏传播健康知识、提供医疗康养服务。掌上张家界关注敬老院、留守儿童、社会困难群体，全年介入20多起困扰市民生活的“烦心事”，牵头组织慈善助学活动，“二坊坪丰收节”“八大公山首届高山葡萄节”“甘蔗古法熬糖”“走马坪百强乡雪莲果丰收节”等10多场网络直播，帮助贫困村农户找到农产品销路。
强化信息服务，加强舆情引导。张家界日报报、网、端以及官方微信微博，充分运用视频直播、H5等多种报道形式，向不同层面提供及时的权威信息。针对自媒体引发的不实信息乃至谣言等舆情，积极应对、正面引导，如《假冒张家界新闻网终于被关停》《慈利将建新机场是条假新闻》等，纯净舆论空间。完善舆情快速反应机制，实行24小时网络值守，参与处置舆情事件20多起。
推进媒体融合发展，巩固主流思想舆论阵地。筹措资金230多万元，引进大数据平台和“中央厨房”建设。坚持对标人民日报，实施张家界日报动态改版创新，推出《精准扶贫》《区县新闻》《视点》《城市建设专刊》等新闻专刊，党报功能特色更加凸显。掌上张家界活跃粉丝10万+，在全省“政务公众号”影响力排名中一直稳居前列。
（三）认真履行人文关怀责任，彰显为民情怀
始终关注民生。张家界日报及掌上张家界始终关注问题，强化服务。如开学前夕，《张家界家长：你的孩子将在哪个学校就读》《开学了，看看这些防骗攻略》；新医保政策出台，及时提醒《明年元旦起，医保有变》；小区业主与物业冲突，发出《物业费不能随意涨，小区车位不能只售不租》的声音；百姓故事《慈利有位朝阳群众》《张家界街头暖心时刻：老人摔倒，他果断扶起》，掌上张家界更是利用其影响力和覆盖面的优势，推出系列报道《归来》，帮助离开故乡近70年的罗荣军老人圆了寻亲梦，等等，这些稿件都以情感和温度弘扬社会正能量。
聚焦社会热点。张家界日报正报及《民生周刊》发稿40多篇，曝光相关楼盘虚假承诺、旅游购物商店以次充好、餐馆油烟直排扰民、河道垃圾污染水源及少数市民素质状况堪忧等问题，并跟踪报道，赢得了市民信赖。与全市慈善公益机构联动，全年开设慈善公益专版50余个，为弱势群体和困难家庭鼓与呼，扶贫帮困，广泛报道各级政府及爱心企业、爱心人士的相关工作，还主办了让“星星的孩子”不再孤独暨共商慈善公益拍卖座谈会，承办了“爱的奉献 童星同梦艺术团关注留守儿童全国公益巡演之温暖张家界”等慈善公益活动，弘扬正能量，彰显出主流媒体的担当。
承担社会责任。完成市委交办的扶贫攻坚、“三联四建”联点、信访积案化解、禁毒和扫黑除恶乡镇联点等相关任务。对口扶贫桑植县筲箕池村，组织投入扶贫资金数百万元，帮助村里加强基础设施建设，扩展种植、养殖基地，筲箕池村年底“摘帽”，报社派驻该村的第一书记被市委记功奖励。
（四）认真履行繁荣发展文化责任，践行社会主义核心价值观
深入挖掘和报道张家界先进典型与模范人物，弘扬崇德向善的文明风尚。如全国道德模范贺晓英，几十年如一日在桑植县洪家关敬老院照顾老红军、老战士，《31年的无悔奉献》；敬业奉献中国好人、长年坚守大山深处教书育人的《桑植老师金则先用37年感动中国》。同时，捕捉身边的真善美，春风化雨，《64年，大爱诠释“长嫂如母”》《几十口人，一个院子一口锅，一吃就是30年》《张家界司机最后遗言——“帮我拉下手刹，我车上有30多名游客”》《最美“托举哥”向明松背后的那些事儿》，展现出一大批模范人物群像。先后设计、发布核心价值观、六城同创、精准扶贫、扫黑除恶等公益广告50余幅。
（五）认真履行遵守职业规范责任，加强队伍建设
坚持把思想政治学习教育放在首位，采取中心组学习、专题研讨、讲党课、主题党日活动等多种形式，促进编辑、记者不断增强“四个意识”，把“48字”的新闻职责与使命融入到日常工作中。开展“先进党支部”创建和向“我身边的好党员”学习活动，教育引导广大党员增强党章意识、党员意识，争做合格共产党员。
推行绩效考核，激发业务口活力。编委办每月对全体采编人员业务考评情况进行公示；完善对全市4个区县、60多家市直单位的对口联系机制，全方位聚焦全市各地、各行各业改革发展成果和先进典型；进一步下沉力量，将骨干记者下派到区县记者联络点挑大梁。
狠抓问题整改，加强纪律建设。组织开展了党费清缴、财务报销违规问题清理整顿、公车和办公用房清理、领导干部履职待遇和业务支出违规问题治理等专项整治。坚持把纪律挺在前面，把握运用“四种形态”，落实一岗双责。
（六）认真履行合法经营责任，突出文化主业，加快转型发展
坚持采编、经营分离，主业经营稳中有进。张家界日报单日发行2万余份，年度预计广告经营实现1200万目标。创办《城市建设专刊》，《旅游周刊》《民生周刊》通过活动策划使广告经营额稳定增长，掌上张家界逐步成长为新的经济增长点。
规范广告发布。全面加强媒体广告发布监管，做好公益广告刊播，杜绝虚假违法广告。
坚持依法治企。党组成员带头遵法学法守法用法。推进事企分开，完善内部管理体系，“三重一大”事项决策邀请市纪委派驻市委宣传部纪检组到会指导，修订采编经营“两分开两加强”、规范财务管理等20多项制度文件，全面构建张家界日报社、张家界知名网络传媒有限公司、张家界报业传媒发展有限公司、张家界顶上生态茶果有限责任公司分开运行的新型管理架构，努力做到依法管理、按章办事。
（七）认真履行安全刊播责任，守好舆论阵地
时刻绷紧意识形态工作责任制这根弦，始终在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，全年没有发生安全出版事故。
落实意识形态工作责任“全方位”。坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容，做到同部署、同落实、同检查、同考核。党组书记与党组成员之间、党组成员（社领导班子成员）与分管中心负责人之间经常进行谈话提醒，传导责任压力，引导全社上下做到守土有责、守土负责、守土尽责。
加强导向管理“全覆盖”。修订完善《党组意识形态工作责任制实施细则》《市级领导活动及会议报道实施细则》《张家界日报采编规范》《掌上张家界发稿规程》等12项制度，建立传统媒体与新媒体同尺度、同标准的采、编、审、发流程，强化论坛、广告、图片等导向管理。
（八）认真履行保障新闻从业人员权益责任，加强人才培养，培育报社文化
严格遵守《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等各项法律法规，按月足额支付劳动报酬、依法足额缴纳社会保险、保证合法工作时间、每年组织健康体检等，尊重和保障职工的合法权益。重视人文关怀，加强民主管理，充分保障职工的知情权、表达权、参与权和监督权。
经常性举办全民健身、读书荐书、岗位练兵、帮扶困难职工等活动，提升职工幸福指数。
三、存在的问题
一是面对新形势下媒体深度融合发展的新要求，需要着力破解媒体生态融合、一体化发展的难题。以用户为中心、确立移动优先战略，进一步做大做强张家界日报品牌、巩固壮大主流思想舆论阵地的任务十分艰巨。
二是传统媒体经营能力下滑、新媒体盈利难挑重担。推进媒体转型升级、培育发展新的经济增长点的任务十分艰巨。
三是面对互联网技术的日新月异和互联网媒体引发的激烈竞争，高端人才难引难留、人员“多轨”“混岗”、人才活力不够，人事制度、收入分配机制制约进一步发展。
四、今后努力方向
张家界日报社将始终如一践行“两个维护”，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终坚持党管媒体原则，以深化改革为动力，以内容建设为根本，以先进技术为支撑，加快实现张家界日报社传统媒体与新兴媒体融合发展，建立强大的党报、党网、党端、党微媒体矩阵。
1、创新媒体深度融合的体制机制。对机构设置、,采编审发流程再造、绩效考评机制等进行全方位改革，积极推进“中央厨房”建设，实现管理扁平化、功能集成化、产品全媒化。
2、充分发挥党报喉舌功能。重点围绕学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，主动服从服务市委市政府中心工作，促进中央精神和省委决策部署在张家界落地生根。
3、充分激发人才创新创业活力。启动新一轮“竞聘上岗、双向选择”，加强全媒体技能培训，推动编辑记者全员转观念、转思维、转作业方式，培育一批张家界日报社名编辑、名记者、名评论员。
2018年11月30日