本报记者 谷俊德 通讯员 田海涛
官地坪镇位于桑植县东北部，距县城45公里，是省际边界口子镇、全国重点小城镇建设镇。全镇总面积212平方公里，辖17个村(居)，6493户，2.47万人，有建档立卡贫困人口1699户5659人。已脱贫905户3116人，未脱贫794户2543人,2018年脱贫1270人。全镇有水流村、天眼池村、铜矿村、梯市村、富平村五个贫困村，其中梯市村、天眼池村、水流村为深度贫困村。2017年富平村顺利实现整村退出，2018年铜矿村计划整村退出。
镇党委书记张锐说：“我镇要实现精准扶贫、精准脱贫目标,既要坚定政治方向，又要坚持实干导向，把党建工作抓在手头，带动全镇人民脱贫致富！”
“四个”坚持，让党旗更红
坚持守土有责,主业意识不断增强。该镇每月召开一次以上党委专题会议研究部署党建工作，理清党建思路目标,全年共解决基层党建重点难点问题3个。党委书记带头下村蹲点解难题，全年共下村超过200天，到党建联系点开展工作每月1次以上，亲自挂点联系软弱涣散村水流村并成功转化。督促班子成员落实一岗双责，年初与各支部签订党建责任状，压实各级主体责任。主动进机关进农村支部送党课,宣传贯彻党的十九大精神。
坚持砥砺前行，脱贫攻坚稳步推进。认真贯彻落实县委抓党建促脱贫攻坚部署精神，配备4名专职人员谋划抓党建促脱贫工作。选派第一书记17人，以“四培四带”为载体创建梯市莓茶、富平饵料鱼、铜矿蜂蜜等党建促脱贫产业示范基地，涌现出一大批党建促脱贫党员典型模范，有效探索出“支部+合作社（公司）+贫困户”模式，由村党组织唱主角，建立村集体、专业合作社和贫困户联结机制。2017年，全镇建档立卡贫困户366户1236人实现稳步脱贫，富平村整村脱贫摘帽。2018年脱贫365户1269人，铜矿村计划脱贫摘帽。
坚持务实创新，“两学一做”成效明显。分类制定专题学习讨论计划和指导意见，下派指导员22名，统一印发“两学一做”工作手册22册，实现学习教育纪实管理；在全镇党员中开展“不忘初心、牢记使命”大讨论。围绕“八个记得”开展“党员扶贫志不改、我为党旗添光彩”主题党日活动，覆盖全镇888名党员，不折不扣落实党员经常性教育。
坚持聚焦标靶，基层基础不断夯实。认真开展党员信息采集，完成全国党员管理系统信息录入；全面从严治党，立案查处违纪党员5人；完成党费收缴30798元；狠抓党建纪实制度，全面启用“党委、党支部、党小组工作手册”，举办党建业务培训班4期；完成村级综合服务平台建设，其中5个新建项目，5个改建项目和7个扩建项目均已完工并投入使用。全面完成村支“两委”换届工作，文化程度有效提升，年龄结构显著优化，村级班子选优配强，村主干精简率33%， 35岁以下主干达10人。
“五项”措施，让群众更富
脱贫基础不断夯实。近年来，该镇党委、政府多次进行“回头看”，坚持继续开展“精准识别”工作。2016年初，镇党委、政府组织力量，先后对识别不准、程序不到位的9个村重新进行了识别评议；2017年，先后在脱贫攻坚突出问题集中整改和动态管理中，经过认真评议、审核，两次对全镇贫困户进行动态调整；2018年年中动态调整，该镇严格按照标准和程序再次识别调整，经过多轮整改，使全镇贫困人口的识别更加精准。
两项帮扶精准到位。在精准扶贫过程中，镇党委、政府进一步强化驻村帮扶力量。对原帮扶力度较弱的单位和干部，积极向上汇报，及时调整，2018年，驻水流村工作队调整为省华融资产管理公司，驻天眼池村工作队调整了工作队员，全镇5支工作队全力开展帮扶工作；同时大力优化结对帮扶干部。按照全员参与、全面覆盖的原则，镇政府干部及村(居)主干每人在结对5户的情况下，积极申请到来镇的省、市、县结对干部230名，完成了全镇1699户贫困户的结对任务。全面落实结对帮扶措施。严格落实贫困户的住房、助学、医疗等帮扶政策，并根据贫困户的生产发展需求，几年来共落实直接帮扶资金达425万元。
产业带动成效显著。紧紧围绕县委、县政府关于产业发展“四个一”的精神，结合实际，以“两叶一蜂”为全镇的主导产业，严格落实产业扶贫政策，在村集体经济和贫困户的家庭产业上狠下功夫，努力实现村集体经济达标、贫困户增收的目标。几年来为贫困户提供产业发展资金，共发放小额贴息贷款1900多万元。大力实施技能培训。为贫困户发展产业提供技术支撑，几年来共举办劳动技能培训16期、养蜂培训12期、烟叶培训8期、电商培训5期，共培训建档立卡贫困户达2500多人。引导贫困户选好选准产业项目，抓好茶叶、烟叶及养蜂产业建设，现全镇烟业种植面积 6200亩，发展白茶1000亩、莓茶700亩，花卉300亩、黑猪800头、蜜蜂养殖1500箱。
民生保障持续加强。以“两不愁、三保障”为目标，着力解决贫困户最基本的生活问题。实施阳光助学，全面推进教育扶贫。对全镇小学至高中阶段的贫困学生发放助学金216万元，2017年资助大学新生31名15万元。在市纪委监委驻村帮扶工作队组织下，多次开展“关爱贫困 阳光助学”活动，两年来共为梯市村、富平村募集助学金52万元，累计帮扶学生581人次；定向培养建档立卡户初中毕业就读师范共12名，每人每年资助10000元。推行“阳光安居”工程，完成贫困户危房改造340户920人，完成易地扶贫搬迁分散安置108户387人，建设阳光院24套，共解决1341人的住房保障问题。阳光医疗全覆盖。全镇新农合参合率均达96%以上，贫困人口参合率达到100%，所有贫困人口均已享受健康扶贫政策。对无劳动能力的特困户应保尽保，实行政策兜底，全镇共有贫困户507户1208人享受低保，兜底35户92人。
发展基础日益改善。2018年，该镇自然村通畅计划共有12条15.378公里，涉及8个村，目前已全部开工建设，有2条已完工。贫困村通达公路有4条16公里，现已全部开工，在村退出前完成建设任务。易地扶贫搬迁集中安置如期实施。2017年完成了梯市村集中安置点项目建设，搬迁贫困户19户63人，2018年按时开工建设长潭坪村、金山坪村易地扶贫搬迁集中安置点，共安置贫困户161户629人。民生项目不断完善。完成了镇三级客运车站、金叶路改造、长潭坪文化广场护坡工程、17个农村综合服务平台建设项目；启动了集镇饮水管网改造工程；成功申报了便民路、污水处理厂等建设项目。
“我们把项目建设作为调结构、促发展、惠民生的突破口和重要抓手，千方百计保障项目建设顺利推进，重点解决贫困户的生产生活条件，确保户脱贫、村退出。”镇党委书记张锐说起发展前景，满脸自豪。