按下“快进键” 跑出“加速度”

“从入场登记、场地预约、信息发布、下载招标文件、投标报名到保证金收退等14个环节均实现网上办理。以前投标要跑好多次，现在最多跑一次就搞定。”9月20日，市公共资源交易中心（以下简称交易中心）一项目投标结束，来自常德的中标人李先生高兴地说。

这只是该交易中心“最多跑一次”改革实践的一个镜头。

交易中心自2015年10月19日挂牌以来，紧紧围绕市委“对标提质旅游强市”战略，以帮“市场解绊、主体减负、交易提速、监管助力”为目标，深化“放管服”和实施“最多跑一次”改革，以“减”得新模式、“加”出新标准、“乘”创加速度、“除”得新活力为基，激发了市场主体积极性和社会创造力。在公共资源交易改革中按下了“快进键”，跑出了“加速度”。

“减”获新模式

2016年底，“最多跑一次”改革首次在浙江提出，这项面向政府的自我革命，自实施以来，成效明显。

我市公共资源交易平台正式运行以来，交易中心就一直在学习、探索“放管服”改革。2017年7月，全新的市公共资源交易平台投入运行，自那时起，交易中心就全面试行“最多跑一次”。在各项工作开展中，以人民为中心，深化简政放权、放管结合、创新服务、优化环境，全面推进公共资源交易自身改革，充分运用“互联网+交易”和大数据，有效解决服务群众“最后一公里”问题。

2018年初，根据市委市政府工作安排部署，为进一步深化“放管服”改革，改进公共资源交易服务方式，优化营商环境，提升“互联网+交易”水平，形成线上线下服务新模式，交易中心开始发力“最多跑一次”改革。

过去，因部门多、窗口多、流程多、线下交易等原因，一项招标、投标，手续繁琐，办事过程中要跑很多部门，多次往返、多点办理、多头咨询，严重影响了工作效率，降低了服务水平，与 “最多跑一次”背道而驰。针对此种现象，在市委市政府的大力支持下，交易中心在全省范围内率先将全市工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等多类公共资源完整纳入统一平台进行交易。

在交易过程中，交易中心删繁就简，在交易流程上做“减法”。交易中心通过设立交易服务大厅和综合受理窗口，将涉及多个科室办事的事项实行“集成服务”， 推行交易项目 “一窗受理、在线咨询、网上办理、限时办结”新模式，实现各类交易所有事项“一个窗口受理”，做到“一次性告知”“一站式服务”“一趟式办结”，并规定凡是能窗口受理事项，一律不在后台接件。凡是能当场办结的，一律不再需要当事人跑第二趟。通过精简交易流程、减少交易环节、缩短办理时限，“即到即办”，实现交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”。交易项目从入场登记到交易完成“最多跑一次”。

“以前都是按着投标文件上的要求到不同的部门跑来跑去，现在所有的交易项目都集中在交易中心，减少了中间环节，办理各项手续一站完成，真方便。”投标人蒯先生办完相关手续后轻松地说。

“加”出新标准

“服务无止境，品质无极限。”交易中心自成立以来，积极打造“学习型”“服务型”“奉献型”工作队伍，提出“微笑多一点、说话轻一点、办事快一点”的服务理念，推行统一着装、微笑服务、用语规范、挂牌上岗。

在服务过程中，交易中心完善标准，优化服务做“加法”。在全省率先制定出台了《张家界市公共资源交易平台服务标准化手册》，积极推行公共资源交易平台服务标准化，以标准化促进公共资源交易规范、透明和高效。制定了场地及设施、服务流程、服务规范、信息化系统、信息公开、档案管理、服务礼仪的标准，初步实现了平台服务有章可循、规范操作、监督有力。 （下转21版）