本报记者 陈洁 通讯员 胡家连 印显爱
桑植是武陵山片区脱贫攻坚主战场和重点县。在改革开放40周年之际,桑植县紧紧围绕“旅游融合、产业扶贫、绿色发展”总体思路,大力发展茶叶、蔬菜、大鲵、中药材、养蜂等农业主导产业,深入推进一二三产业融合发展,探索出了一条属于桑植县的产业扶贫模式,走出了一条以产业的可持续性促进贫困群众稳定脱贫的好路子。
■“旅游+”带动产业扶贫
“现在国家政策好,以前家里没有稳定收入,现在在这收银,每个月都有固定的收入,家里的生活开支基本得到了保障。”在九天葛根养生苑上班的建档立卡贫困户张凤梅高兴地说。
自2016年以来,九天生物科技有限公司在桑植县利福塔镇凤栖村通过流转土地,带动桑植县18个乡镇发展葛根种植基地13800亩,每年支付农民土地流转费达21万元。2018年该公司借助西线旅游开发的火热进程及得天独厚的地理优势,投入300万元整体打造位于桑植西线旅游链接点的购物中心,带领周边地区的特色产业发展,带动当地的老百姓依靠旅游资源脱贫致富。
截至目前,桑植县已建成4种农旅融合模式(即农旅融合、茶旅融合、菜旅融合、蜜旅融合、乡村旅游等)。并紧跟市场步伐,借力我市旅行社平台,带动刘家坪、洪家关、利福塔等地餐饮、住宿、土鸡蛋、土蜂蜜、茶产品、葛根饮料等消费。真正做到了把农产品变成旅游商品,把田间道变成旅游道,多渠道实现贫困人口就业。
■“科技+”支撑产业扶贫
产业发展思路是前提、资金是后盾、销售是关键、技术是核心。桑植县按照“四个一”扶贫工程要求,以课堂讲座、电话咨询、现场示范、群众讲习等形式开展技术技能专题培训,同时与科研院所签订技术合作协议,落实“百企千园万户”项目,邀请专家每季度不低于1次来桑植开展技术交流、实地技术指导,并选派科技特派员,以科技特派员身份,驻乡镇、入村居,面对面为农户技术指导服务。
截止目前,桑植县已组织开展种养技术培训班119期11178人次,共派驻科技特派员74人,技术的指导和特派员的补充大大提高了农户种养水平,深得广大群众好评。
■ “互联网+”聚力产业扶贫
“互联网+”时代,农村电子商务蓬勃兴起,为“农产品进城、消费品下乡”开启了一条新通道,电子商务与精准扶贫的融合度越来越高,逐渐成为脱贫攻坚战中的一支利箭。
“家里有三个老人,两个孩子,为了维持家里的经济开销栽种了50多亩猕猴桃,本想着头年有个好收成是件高兴的事,可交通、销路等让我犯了难,幸亏联系到了乡滋味土特产有限公司,我家的2000多公斤猕猴桃才卖出去。”桑植县上坪村贫困户果农易辉芝告诉记者。
乡滋味土特产开发有限公司负责人黄萍告诉记者,2018年整个桑植县猕猴桃产量接近150万公斤,除了芙蓉桥乡外,陈家河、龙潭坪等多个乡镇的猕猴桃也面临滞销。为此,乡滋味联合邮乐购、举手之劳、好巴多巴等多家电商平台,通过线上、线下相结合销售模式,有效解决果农销售困难的问题。
在电商扶贫的艰难道路上,桑植县乡滋味土特产开发有限公司通过“平台对接”电商扶贫模式,年销售特色农产品近千万元,直接和间接带动贫困人口2000余人。
桑植县以建设全省第一批电子商务进农村试点工作示范县为契机,积极搭建农村电子商务运营平台,加快用活社会扶贫网。截至目前,已建成乡镇电商服务点23个,村级电商服务点300个,电商企业(含个体经营户) 达1420家,2017年实现网上交易6000多万元,带动了500个建档立卡贫困户增收。
■“党建+”引领产业扶贫
干部帮得越准,群众脱贫就越有路子。近年来,桑植县针对贫困劳动力上有老下有小、不能外出务工的实际,推行“支部+企业”、“支部+车间+贫困户”等模式,引导各村党组织通过搭建“扶贫车间”,帮助贫困劳动力实现家门口就业,增加村集体经济。
桑植县农业农村工作局驻龙潭坪镇三合街、李家湾两个村帮扶工作队,按照“四个一”扶贫工程要求,创新驻村帮扶工作方式,组建了以贫困户为主的村级劳务服务团。并结合贫困户年龄、性别、家庭情况实际,扎实就业帮扶,积极与本地大中型超市、酒店、机关食堂及长沙雨花区、武汉兵工厂、大中专师范院校对接,安排就业岗位200多个。
同时,桑植县强化产业帮扶,着力产业扶贫、牵手百村。按照县脱贫攻坚指挥部“1帮5”扶贫思路,共安排干部职工4000余人,与23个乡镇124村20000余户贫困户建立结对帮扶关系。通过加大整合资金投入,推进村级服务平台建设,有效解决群众办事无方向、急事特事无办结、疾苦诉求无帮助等现实问题。
■“金融+”服务产业扶贫
桑植县以客户需求为中心,以跨界整合的思维,促进金融与实体经济的相互融合。并根据贫困户家庭产业发展实际,给予小额信贷支持,通过县农担公司对接,获得县农业银行、建设银行、农村商业银行支持,目前,已为全县6家企业、2家合作社担保,担保信贷资金达68万元。
近年来,根据全县茶叶、蔬菜、山羊、大鲵等年灾情、疫情发生频率,桑植县高度重视引导农业经营主体积极参与农业产业保险,县财政每年预算安排保险补贴资金70万元。目前,全县参保企业16家、合作社12家、家庭农场(含大户)27个,落实农业产业种植基地参保面积3.6万亩,养殖基地参保规模2.3万只。今年1-7月,办结高温旱情6例,疫情8例,赔付资金12.9万元。
俗话说:“扶贫先扶智”,桑植县因地制宜,通过“旅游+”、“科技+”、“党建+”等创新扶贫模式,取得阶段性的成果。截至目前,桑植县共完成粮食播种面积67.3万亩,产业扶贫全覆盖124个贫困村,蔬菜8.45万亩,茶叶6.1万亩,草本中药材2.3万亩,蜜蜂7.9万箱,大鲵发展到122万尾。完成农产品检验检测2200批次。全县拥有规模以上农产品加工企业20家,新增市级农业产业化龙头企业7家,市级以上龙头企业达到53家,拥有种养专业合作社486家,家庭农场378家。创建大鲵、茶叶2个省级示范园,创建中药材、茶叶、蔬菜等4个省级现代农业产业示范园。
“授之以鱼,不如授之以渔。”未来,桑植县将以乡村振兴战略为抓手,着力抓好粮油生产、产业建设、农产品质量安全、生态环境整治等工作,带领贫困户在“造血”中实现根本性脱贫。
(未署名图片均由桑植县农业农村工作局提供)

