财以政为本，政以财为基。财政是国家治理的基础和重要支柱，是推动经济社会高质量发展的重要保障。1988年建区以来，永定区财政在区委、区政府“旅游带动、绿色崛起”等一系列经济社会发展战略带动下，全面坚持和加强党对财政工作的领导，以财政改革为总抓手，加快建立现代财政制度，全区财政实现跨越式发展，为永定区经济社会发展提供了强大的财力支撑。
财政改革稳步推进，现代财政制度逐步建立
30年来，永定区把深化财税体制改革作为主要抓手，对上级明确部署的“规定动作”精准对标，精心组织，精细落地，对“自选动作”主动谋划，敢于创新，务求突破，财税体制机制改革取得显著成效。
“分灶吃饭”扩财权增活力。1985年，开始全面实行县（区）乡分灶吃饭体制,即“划分收支，分灶吃饭，定额补助，超支不补，超收留用，一定五年”。永定区财政总收入快速增长，从1984年的568万元增至1989年的1829万元，增长2.2倍，收入破千万元。
“分税制”强基层惠地方。1994年国家实行分税制后，永定区对11个乡镇、6个街道试行分税制财政体制；自2002年起，推行“划分收支、收入全缴、支出下拨、超收分成、一年一定”的财政体制，“统”即“收入全缴、支出下拨”，“分”即“划分收支、超收分成”，进一步明确区乡两级收支范围和责任，使全区乡镇、办事处超收奖励从2002年的32万元增加到2017年的2480万元，增长76.5倍。
现代财政制度建体系见成效。2015年，全区围绕构建现代财政制度体系，加快推进收入管理、预算管理、体制管理、资金管理等四大领域改革。当年，即全面推行政府预算和部门预算。次年，又实行乡镇国库集中支付改革，国库集中支付覆盖所有一级预算单位。同年，全区完成“营改增”。2017年，又出台《永定区预决算公开操作规程》，推动预算管理取得决定性进展，资金改革取得实质性突破，收入管理和体制管理改革取得阶段性成果。
财政蛋糕越做越大，财政收支运行良好
经过30年的建设和发展，全区经济综合实力日益增强。财政收入规模不断壮大。全区财政总收入由1988年的1563万元增至2017年的121936万元，增长77倍；税收收入占到财政总收入的比例90%以上，结构进一步优化，质量进一步提高。
实现千万。建区以来，永定区贯彻执行中央提出的“调整、改革、整顿、提高”的方针，将工作重点转移到经济建设上来。1988年完成地方财政收入1561万元，其中，税收收入1495万元，企业收入5万元，其他收入61万元。首破亿元。2003年，区财政总收入达到10859万元。2006年，地方财政收入首次破亿元，完成10614万元，其中，税收收入9076万元，非税收入1538万元。
跨过10亿。2016年, 全区一般公共预算收入完成10.05亿元，同比增长8.69%，其中地方收入完成5.34亿元，一般公共预算收入首破10亿大关，地方收入超过5亿。税收收入占一般公共预算收入和地方收入的比重在90%左右，收入质量位居全省前列，财政支出结构趋优。
财政红利实现跨越增长，区财政开始注重反哺社会事业和旅游发展。财政总支出由1988年的411万元增至2017年的35.41亿元，增长85.2倍。
财政支出保障有力，农林水事务支出由390万元增至53832万元，增长137倍；教科文卫支出由1208万元增至99875万元，增长61.7倍；社会保障和就业支出由131万元增至49939万元，增长380.2倍。
财政支农成效显著，2004年降低农业税率3个百分点，2005年实现农业税全免，为全区31万农民减负1160万元；2017年，通过“一卡通”发放惠农补贴资金41项1.63亿元，惠及24.96万人次；2016年7月-2017年12月统筹整合财政涉农资金3.21亿元，用于农业生产发展、农村基础设施建设。
重点支出得到保障，2013-2017年，安排公共安全专项资金3.84亿元，支持信访维稳、人防技防、配备协辅警、禁毒禁赌、特殊人群收治等社会治安综合治理工作和政法机关建设；安排党建经费2.34亿元，三次提高村级(社区)组织运转经费保障标准，由2013年的每村（社区）6万元提高到2016年的行政村7万元、农村社区9万元、城市社区30万元，从2015年起设立城市社区惠民项目专项资金，支持便民服务中心、村部建设和党建专项活动；安排资金4.48亿元，支持小街小巷提质改造、小城镇建设和控违拆违、城市管理、环境整治、城乡绿化等工作，人居环境明显改善。
财政管理全面规范，经济运行平稳向好
30年来，永定区坚持以提升资金使用绩效、防范财政风险为目标，强化财政管理与监督，不断提升依法理财能力，确保经济稳中有进、稳中向好。
地方债务管理全面强化。积极稳妥处置存量债务，坚决遏制增量债务，着力打好防范化解重大风险攻坚战。
稳步推进政府购买服务，出台政府购买服务管理办法，实施规划编制、社区矫正、小街小巷清扫保洁、保障房后勤管理、投资评审等政府购买服务工作，政府购买服务范围逐步扩大。
预算绩效管理加快推进。2015-2016年，对农业保险保费补贴、第二轮文化旅游产业特色县域经济重点县专项资金进行了绩效评价，评价金额2.07亿元。2017年，对小城镇建设等七项区级专项资金2016年的使用绩效财政再评价。
财政信息化建设纵深推进。构建了财政应用支撑平台、国库集中支付、部门预算等24个财政核心业务系统，财政信息化建设及管理水平得以全面提升，财政管理工作更加便捷规范、公开透明。
非税收入管理整顿规范。2004年落实非税收入收缴分离制度，实行了专户管理、政府调剂、比例集中、净缴预算的管理办法，加强以票管收和信息化管理工作，净缴预算的非税收入由1994年的234万元增至2017年的7594万元，增长31.5倍。
财政内控机制健全完善。建立人员编制与经费管理联合管控机制，以信息化为支撑，将资产管理、政府采购、国库集中支付流程嵌进预算管理全过程，构建预算管理内控新机制。
财政铁军淬火锻造，队伍建设硕果累累
做好财政工作、发展财政事业离不开一支素质高、业务精、作风正的财政队伍。建区以来，永定区财政局历届党组始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个绝对维护”。按照“五好”干部标准，加强领导班子和干部队伍建设。同时，将全面从严党作为抓好财政工作的有力保障，融入日常、抓在经常，持之以恒加强财政部门作风建设，打造风清气正的政治生态。
30年来，永定区财政局先后获得全省乡镇财政精细化管理先进单位、全省财政综合工作先进单位、全省财政金融与债务管理工作先进单位、全省财政税政法制工作绩效评价先进单位等称号，涌现出欧善初等一批全省财政系统先进工作者。
回望过去，永定财政人牢记使命，兴改革之举，谋民生之利，取得累累硕果，铸就无上荣光。展望未来，他们将不忘初心，牢记使命，让永定“钱程”似锦，满目繁花。
（本版稿件图片由永定区财政局提供）