突出补短补缺，民生保障不断加强
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全市各级财政部门始终坚持公共财政的民生宗旨，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，不断优化支出结构，牢牢兜住民生底线。全市民生支出从1988年的6433万元增加到2017年1174661万元，增长182倍，年均增长19.67%。
大力支持教育文化体育事业发展。仅2007-2017年全市共投入教育惠民资金近20亿元，支持超过43万人次享受各类补助、助学金等资助政策；及时拨付中央、省和市教育基础设施建设专项资金5.6亿元，支持城乡中小学改善基本办学条件；争取上级文化体育发展专项资金约11亿元，支持推进市博物馆等公益文化设施免费开放和传统文化传承保护和文艺精品创新，以及支持我市科技创新和文化事业的繁荣发展。
全面落实社会保障与就业政策。积极推动保障性住房建设，加大资金筹措力度，近十年来，全市共争取中央、省级各类财政性资金53.62亿元，有力地推动了我市保障性住房和棚户区改造项目建设。2010年以来，全市累计争取各类上级专项资金超过68亿元，安排市本级配套资金6.53亿元，支持城乡医保、低保、养老等社保待遇标准上调。积极推动为民办实事工程，落实市级五项重点民生实事配套资金2450万元，社会保障水平显著提升。
着力优化涉农扶贫资金投入。全市各级财政部门认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫的战略思想，按照“两不愁、三保障”目标，通过聚“零钱”为“整钱”，近三年来，全市统筹整合各类财政涉农资金约20亿元用于精准扶贫，扎实推进农村贫困人口低保兜底、“阳光助学”“阳光医疗”“阳光安居”工程，全市农村贫困人口由33万人减少到12.7万人，贫困发生率由2012年底的22.5%下降到8.9%，54个贫困村实现整村脱贫退出，武陵源区在全省率先实现整区脱贫摘帽，创造了脱贫攻坚的“张家界样本”；不断完善农村公益事业一事一议财政奖补工作，认真开展美丽乡村建设试点工作，紧扣市委市政府农业产业提质升级“523”行动计划，积极争取国家和省级农业综合开发项目116个，累计投入资金超过4.1亿元，实施了一大批特色农业产业、高标准农田建设、土地治理等项目，全市农业生产能力和综合效益得到全面提升；全面落实各项财政普惠政策，严格规范惠农补贴发放，近十年来全市共发放涉农惠农补贴47项，累计补贴总额超过33亿元，切实增强了人民群众的获得感，2000-2017年，全市农村居民人均可支配收入从1662元提高到8692元，年均增长10.22%。
狠抓严查严管，管理水平逐步提升
完善政府采购管理。大力推进政府采购改革，逐步简化政府采购审批程序，健全纳入公共资源交易平台的政府采购运行机制，进一步扩大采购规模和范围，十年来全市交代理机构办理的政府采购项目达8322个，采购预算金额达97.5亿元，节约资金约5.48亿元。
着力强化财政投资评审。通过健全监管工作机制，规范中介机构服务行为，财政投资评审质量和效率得到有效提高。近十年来，全市完成财政投资评审项目5619个，评审总额363.21亿元，审减金额54.48亿元，平均审减率达15%以上。
突出专项资金监管。近年来，市财政局联合相关业务主管部门陆续对涉及全市经济、科技、教育、农业等领域以及重大产业发展和重大基础设施建设等方面的财政专项资金逐一制定出台了专项资金管理办法，明确了业务主管部门和财政部门之间的职能定位与责任分工，有效解决了部门之间角色错位、管理缺位、职能越位的问题，实现各司其职、齐抓共管的工作机制，并设定专项资金绩效考核目标，突出资金分配与绩效管理并重，使资金管理更加科学，资金拨付更加规范，项目管理更加高效。同时，延伸监管触角，认真开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。近年来严肃查处了慈利县零溪镇经管站高某利用职务之便套取现金、永定区原阳湖坪镇分脉垭村支部委员龚某冒领国家退耕还林补助资金等一批典型案件，严肃了财经纪律，确保了财政资金安全。
完善财政内部控制制度建设。市财政局从财政预算编制、资金分配等核心业务入手，重点梳理预算管理、指标追加等主要流程，制定出台了《张家界市财政局内部控制基本制度（试行）》，重点部门和关键岗位制定了内部控制操作规程，初步完成财政内部控制体系建设，进一步完善了风险防控长效机制，切实提高了财政部门的风险防控能力和内部管理水平。
推进地方政府性债务管理。进一步完善有关制度办法，市本级和两区两县分别制定了《政府性债务风险化解方案》，进一步细化了全市债务风险防范化解十条措施，将地方政府一般债务、专项债务分类纳入了预算管理，通过积极置换存量债务，严控新增政府债务，完善政府性债务风险预警机制，定期通报政府性债务的风险状况，全市政府性债务风险得到有效控制。
注重群策群力，精神文明再谱新篇
近年来，市财政局紧紧围绕财政中心工作，以开展文明单位创建为契机，推动机关文化建设、制度建设、环境建设得到全面提升。通过打造核心文化、制度文化、活动文化、行为文化，构建了一整套较为完备的财政文化体系，凝聚了思想共识，激发了内生动力，形成了工作合力，实现了文明创建与各项财政工作的深度融合。
首次提炼形成了“崇德尚俭、兴财惠民”的张家界财政精神，精心构建了涵盖财政使命、财政愿景、财政发展、财政管理的全方位思想理念体系，牢固树立了以“勤俭节约”为内核的“俭文化”品牌，实现了文化层次的大提高；深入开展“三比三看三带头”活动，即“比党性、看境界、带头讲政治，比品行、看形象、带头强作风，比担当、看贡献、带头抓业绩”，实现了财政收入的大增长；围绕干部成长树典型，深入开展“践行核心价值观、争做最美财政人”评选表彰活动，实现了队伍素质的大提升；针对文化环境整治，深入开展“净化、绿化、亮化、序化、美化”两年攻坚行动，实现了工作环境的大改变。同时还将节日主题活动、工会常规活动、各项文体活动、教育培训活动常态化，激发了全体干部职工热爱生活、干事创业的激情。
（本版稿件图片由市财政局提供）