本报记者 段晓辉 通讯员 杜志军 向婷婷
回望几年来的张家界禁毒历程，是党委政府高度重视忠诚履责的坚持，是公安民警夜以继日缉毒执法的无畏前行，是社会各界齐抓共管、众志成城的戮力同心，在禁毒战争这条路上，张家界禁毒一直勇往直前，永不停歇。
关键词 三年禁出新局面
三年来，全市毒品违法犯罪高发多发势头有效遏制，吸毒人员增速开始出现减缓。
这三年，禁毒工作组织领导和工作体系逐步完善。
市、区县禁毒委主任实现公安局长到政法委书记到政府市、区县长的转变，乡镇（街道）禁毒委工作领导小组组长均由政府“一把手”担任。市、区县138个各级禁毒委成员单位均明确了一名负责人、一名禁毒专干，负责与禁毒委和成员单位的工作协调，抓好本单位禁毒日常工作。
这三年，禁毒工作机制逐步健全。
市委市政府制定出台《关于进一步加强禁毒工作的实施意见》《张家界市禁毒工作责任制规定》等文件，明确禁毒工作职责；公、检、法办理毒品案件协调机制，完善重特大案件适时介入制度，联合制定印发了《张家界市技侦证据审查使用工作规定》。
市、区县党委政府形成定期召开党委常委会、政府常务会研究决策部署禁毒工作、解决禁毒实际困难的议事制度。将禁毒工作全面纳入政府绩效评估、文明创建测评和综治考评范畴，纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核内容。
建立重点整治工作制度，三年来，先后对18个禁毒工作落后的乡镇（街道）实施挂牌重点整治，对重点治理成效不明显的单位和部门的责任人员严格追究责任。
这三年，禁毒基础保障逐步到位。
禁毒工作经费保障加强，全市各级政府均将禁毒经费全额纳入地方财政预算保障，并建立与经济发展和禁毒工作任务增长相适应的禁毒经费增长机制。今年市财政禁毒工作经费预算从三年前的50万增加到180万，实现了市本级财政预算不低于中央和省级禁毒专项经费补助总额的150%的目标。各区县禁毒工作经费也得到加强。社区戒毒（康复）工作经费各区县均按照1000元/人的标准预算落实，基本保障了禁毒工作实际需要。
这三年，基础项目建设布局优化。
“张家界市特殊人群收治中心”投入使用，“张家界市禁毒教育基地”改造升级基本完成，“禁毒情报中心”已启动建设，“张家界司法强制戒毒所”项目正在积极推进。与之前投入的公安强制隔离戒毒所，美沙酮维持治疗门诊（市人民医院东区、慈利骨科医院、桑植疾控中心）网点，全市基本形成矫正帮扶、预防教育、毒情风险评估、禁吸戒毒等禁毒基础项目布局。
这三年，禁毒专业力量配置加强。
目前市、区县5个禁毒办，市本级政府由副秘书长任禁毒办主任，抽调6人在市公安局集中办公；永定区由区委政法委常务副书记任办公室主任，抽调7人在区委集中办公；武陵源区由政府办主任任禁毒办主任，禁毒办设在区公安分局禁毒大队；慈利县由公安局分管副局长任禁毒办主任，抽调3人在县公安局集中办公；桑植县由政府办主任任禁毒办主任，抽调5人在县公安局集中办公。
这三年，防毒拒毒意识逐步提高，禁毒执法效能逐步提升。
全市形成了以各级党委政府主导、禁毒部门牵头、禁毒委成员单位协助、有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的全民毒品预防教育体系；
三年来以来，张家界聘请了禁毒形象大使、创作了禁毒之歌、建设了3所禁毒教育基地，举办了全国首个毒害“真人展”；创建国家级示范学校1所、省级师范学校2所、市级毒品预防教育示范学校10所、县级毒品预防教育示范学校24所，培育优秀教师5名，优秀校外辅导员7名。全市100%的社区、学校、特殊行业从业人员，80%村组、外出务工人员接受到毒品预防宣传教育。吸食人员年新滋生率从2015年的15.5%下降至2017年的7.27%。
三年来，全市共破获毒品案件882起，抓获毒品犯罪嫌疑人员1031人，破获部督、省督目标毒品案件11起。查获铲除罂粟原植物30384株。我市没有成为全国性毒品中转集散地、毒品生产加工地、毒品原植物大面积非法种植。
这三年，吸毒人员管控能力逐步增强，禁毒工作逐步规范
截至目前，全市现有社区戒毒（康复）站（点）78个，工作人员247人，强制隔离戒毒执行率达到82.2%。吸毒人员社会管控全面推进，社区戒毒和社区康复执行率达到99%以上，拒绝接受社区戒毒、严重违反社区戒毒协议查处率达到75%；社会吸毒人员纳入网格化管理，戒毒出所人员管控率达到95%以上，吸毒人员肇事肇祸案事件低于全国平均水平。
易制毒化学品管理信息系统全面应用，市内易制毒化学品生产、经验、运输和储存等企业实现联网管理。娱乐场所、酒店旅馆、物流行业等涉毒问题得到遏制。
关键词 党委政府主导
多年来，我市禁毒部门以完善禁毒组织领导、体系、机制 ，健全禁毒基础项目建设，推进禁毒预防教育，提升禁毒执法、管理、整治能力为目标，以组织开展“4·14”“5·14”“6·27”“8·31”禁毒严打等几大战役为抓手，在“防、堵、打、戒、管”等方面推进三年禁毒大行动，工作成效明显。
全力完善禁毒工作组织领导体系，党委政府责任落实，禁毒组织、保障能力显著提高。三年来，市委、市政府先后下发多个文件，明确了各级党委政府和有关部门的禁毒责任，决定强力推行禁毒责任追究机制。不断健全领导体系。2015年11月10日市政府第62次常务会议研究决定，由市委副书记、市人民政府市长担任禁毒委主任，明确要求各区禁毒委主任由政府主要领导负责，进一步加强党委政府对禁毒的领导。各级人大、政协加强对毒品问题的调研和督导，提出加强禁毒工作的提案和议案，督战禁毒工作开展。三年来，市、区县各级党委政府每年召开一次以上党委常委、政府常务会议听取禁毒工作汇报，协调解决禁毒工作的困难和禁毒保障问题，从人力、物力、财力等方面加大对禁毒工作的投入力度。市、区县、乡镇（街道）层层召开高规格的禁毒工作会议，部署、推进和深化禁毒工作，党委政府主导禁毒工作的格局基本形成。
督导推进落实。市委市政府将禁毒工作作为“政绩工程”、“平安工程”、“民心工程”、“文明工程”，纳入综治考评、领导政绩考核、政府绩效评估、文明单位创建。
健全基础保障。三年来，全市各级财政禁毒经费预算达3000万元，完成张家界市禁毒教育基地、张家界市特殊涉毒人员收治中心建设并投入使用，禁毒保障得到加强；市禁毒委成员单位构成更合理，工作合力逐步形成；市本级、永定区、慈利县、桑植县禁毒办实现实体化运作，专职工作人员达到22人，全市各乡镇（街道）均建立了社区戒毒社区康复工作站，禁毒办工作协调、落实能力得到提高。全市禁毒民警达35人，协辅警18人，缉毒执法能力得到保障。
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