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2018年10月13日

守护平安 护航发展

——张家界市政法工作回眸

公安武警武装联勤巡逻。

反恐处突大演练。

表彰慰问“见义勇为先进个人”。

政法干警为游客服务。

本报记者 向文

张家界因旅游建市。如今的张家界,已经是国内外知名旅游胜地。30个春秋岁月,在历史的长河中,不过是短暂的一瞬,但对于张家界政法工作来说,却带来了创新社会管理的极好机遇。

30年来,张家界市政法系统在省委政法委和市委、市政府的正确领导下,树立“一切为了人民满意,一切为了游客平安”的政法理念,紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局,坚守阵地,在这片“红色土地、绿色家园”中辛勤耕耘,真抓实干,创造了一个又一个辉煌,谱写了一曲又一曲赞歌,赢得了全市人民和广大游客的信任和支持。

遍地尽开和谐花:社会大局持续稳定

平安是老百姓的第一需求,是政法工作者的不懈追求。作为法治张家界最强有力的守护者,全市各级政法机关尽职履责,全力守护百姓平安。

成功侦破特大电信诈骗案、侦破公安部督办特大毒品案、成功打掉一批涉黑涉恶违法犯罪团伙、集中销毁电游赌博机....这是我市政法工作者维护人民群众安全、推进“平安张家界”建设工作的一个缩影。

一直以来,全市政法机关始终坚持“什么犯罪突出就重点打击什么、哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则,坚定不移地聚焦“黄赌毒、黑拐骗”等群众最痛恨的问题,先后组织开展“破大案、追逃犯、打流窜、反内盗、‘除六害’斗争”、扫黑除恶专项专项斗争、扫黄禁毒、命案侦破、畅安行动、治爆缉枪及打击“两抢一盗”、地下六合彩、车匪路霸、色情敲诈、追客赶客、组织强迫妇女卖淫等一些列专项行动,打出了气势、打出了声威、打出了成效。

同时,全市政法机关狠抓矛盾化解,健全“四长五员”队伍,建立矛盾纠纷多元化解机制,积极推广“律师进驻社区化解矛盾纠纷”和农村乡镇“四级调解矛盾纠纷”经验做法,深入开展“三调联动解纠纷、防控风险促发展”和“调解化积案、息访保平安”“大走访、大调研、大排查、大化解”等专项活动,化解了一大批“老大难”信访积案;深入推进涉法涉诉信访工作改革,建立涉法涉诉信访联合接访中心,落实“首访”“首办”责任,及时处理和交流信访情况,使75%的信访案件在初访环节得到化解。以“案结事了,群众满意”为目标,全面落实“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”措施,共化解涉法涉诉信访案件6500件;加强区县矛盾纠纷调处中心、乡镇(街道) 综治维稳中心、村(居)综治维稳站“一站两中心”平台建设,整合基层综治资源,开展基层平安创建,以“小安”积“大安”;推行巡特警、武警、专职巡逻队、义务巡逻队、保安门卫等多警联动巡逻,大力实施“警灯闪烁”工程,提高了群众见警率和接处警满意度。

此外,结合旅游区的特点,创建了有张家界特色的社会治理“三级管理、四级防范”长效机制,推进社会治理创新,大力建设公共安全视频监控、网格化服务管理、综治中心和联网应用四大工程,提升了社会治理智能化和群众服务精细化水平。

阳光执法司法:让百姓在每起案件中都感受到公平正义

民之所望,施政所向。作为公平正义的坚定守护者,全市政法系统认真贯彻落实中央和省委的重大决策部署,深入推进司法体制改革,规范执法司法活动,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

武陵源区人民法院旅游速裁法庭法官顺利化解一件游客旅游途中因购物引起的纠纷。“雷法官,我是小敏,我已拿到了商家给我的800元退款,现在就要离开武陵源了。感谢你们为我所做的一切,张家界不仅自然风景美,法官更美……”。

以司法改革为抓手,开展案件质量评查和专项清理整治,在法院系统全面推进“审判流程公开”“裁判文书公开”“执行信息公开”三大平台建设,实现生效裁判文书按规定全部上网。检察系统积极邀请人大代表、人民监督员、社会各界人士代表参加检察开放日、举报宣传周、审查逮捕案件公开听审会、公开庭审等活动,推行“阳光检察”。公安机关出台接处警“三个一律”和规范执法“四个一律”规定,定期开展执法质量检查,建立“阳光信访”制度。司法行政机关实行司法鉴定机构执业公开制度,建立司法鉴定诚信执业档案,在全省率先推行了政府购买法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教和法制宣传服务,建设乡镇、街道公共法律服务工作站72个,建设村(居)、社区公共服务点906个,覆盖率分别达到了100%和80.5%。同时,建立景区专业执法服务机制,将公安、检察、法院、司法、工商等部门执法触角延伸到核心景区,在全国率先建立旅游警察机构、旅游速裁法庭、服务旅游发展工作检察室、旅游矛盾纠纷调解中心(室)、核心景区应急救援(消防)队伍,提高了景区涉游执法水平,保障了游客安全。此外,创新了开展庭审网络电视直播、车载流动法庭巡回审判、建设旅游法治文化阵地等多种普法方式,增强了群众的法治意识。

补短板强肌体:锻造忠诚担当过硬政法队伍

没有一支过硬的政法队伍,政法工作的开展就无从谈起。全市政法机关始终扭住队伍建设这个关键不动摇,厉兵秣马,练好内功,着力打造一支正规化、职业化、专业化的政法铁军。

从两次维和不辱使命的民警李敬锋,到爱民模范彭神洲,再到苍莽群山中的“背篓法官”向恩林……一大批优秀干警的先进事迹感动溇澧大地,感动群众。

坚持党对政法工作绝对领导。完善政法系统干部选拔任用机制,严把干部提名、考察、审批关。优化领导班子知识、专业、经历和年龄结构,将政法委干部纳入同级政法部门干部交流轮岗序列,加大交流轮岗力度。实行党委政法委与政法部门干部相互交叉挂职锻炼,不断提高各级政法领导班子的整体效能和专业化水平。

围绕正规化、专业化、职业化要求,加大对政法干警的教育培训力度,构建教、学、练、战一体化教育培训机制,实行精准化培训和专业化、实战化训练,广泛开展选送院校培训和轮值轮训、实岗练兵、技能比武活动,着力提高政法干警执法司法专业能力、群众工作能力、科技应用能力、社会沟通能力。

此外,全市政法系统坚持抓教育、抓活动,改进作风。先后开展了“讲政治、树正气、塑形象、确保司法公正”、“六好”竞赛、“四忠于”教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”等一系列集中教育整顿活动,全市政法干警政治思想素养得到提升,工作作风明显好转,人民群众对政法工作的满意度进一步提升。

比一组组数据更令人兴奋鼓舞的,是这样一份“答卷”——多年来,在全市政法综治战线干警的共同努力拼搏下,我市先后5次被中央评为全国社会治安综合治理优秀市,连续3次捧得全国综治最高奖“长安杯”;市中级法院被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”,法警支队被国家最高法院评为“全国法院体能达标先进法警支队”;市检察院先后被评为“全国三八红旗集体”“全省人民满意的公务员集体”“全省思想政治工作先进单位”“全省文明标兵单位”;市公安局先后被评为“全国警卫基层基础工作先进单位”“全省公安改革先进单位”;市司法局获得“全国法治城市创建活动先进单位”称号。

岁月流金,时光更迭。回首30年,一串串历史的脚印,一副副真实的照片,一幕幕精彩的画面,丰满地展现了张家界政法干警的形象,记录了全市政法干警攻坚克难、争创一流的创新精神,见证了全市政法队伍成长发展的历程……

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