本报记者 吴献党 通讯员 伍梦希
玉龙湖鱼儿欢唱，岗儿栋硕果满园，巷家台玉竹入画，银子岗贡米飘香……金桂盛开季节，记者走进桑植县马合口白族乡梭子丘村，一幅党建引领美丽乡村建设的美丽画卷徐徐展开，映入眼帘。梭子丘只是桑植县推动基层党建提质升级工程的一个缩影，在该县随处可见党员干部们高举党旗，把基层党建抓在项目一线、街头巷尾、田间地头，以抓党建促各项工作推进、促各行各业发展的大格局正日益成形。
■高位引领推动，在压实责任中体现政治担当
刘家坪白族乡作为红二方面军长征出发地，以前只有一座长征出发地纪念碑，来往参观的游客寥寥可数。现在，规模宏大的红色教育基地建设如火如荼。
“刘家坪有着丰富的红色资源，在这里建成党性教育基地，既是贯彻落实习近平总书记‘要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好’的要求，也是我县创新基层党建工作模式的一部分。”桑植县县委常委、县委组织部部长陈瑞告诉记者，“党性教育基地建成后，我们将主动对接省委组织部、省委党校的重要培训，立足张家界红色资源，使桑植成为革命教育、民俗文化传播‘基地’，既辐射全省，又影响全国。”
刘家坪红色教育基地的建设离不开科学完善的工作谋划。年初，该县根据实际对基层党建工作领导小组进行科学调整，并下发《2018年四大家党员领导班子成员基层党支部联系点的通知》，将24名四大家党员领导干部科学分派到49个基层党组织进行联络指导，确保各乡镇、行业系统的党建工作都有县级领导联点指导，形成县委领导、组织部门主抓，各单位协调配合的良好工作格局。
此外，该县完善了以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，“四力”工程建设为抓手，深化党建“五项工程”促脱贫攻坚为重点的“145”党建行动体系，按照“月提示、季督查、年述职”的要求，定期调度工作重点项目，让各党组织书记和党务干部抓党建心中有数，解决问题有章可循，为基层党建提质升级提供可靠的组织制度保障。
■注重落细落小，在逐步规范中推动提质升级
凉水口镇李家庄村多次被评为经济建设和精神文明建设先进单位，村里各项工作都名列前茅，特别是在基层党建标准化规范化方面，得到了市委组织部的高度评价。近年来，该村“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、民主生活会、主题党日等制度逐渐完善，党员先锋模范作用充分发挥，党支部的战斗力、凝聚力不断增强，为桑植县各级党组织打造了一个争先创优的活样板。
李家庄村村支两委在抓自身建设下大力气的同时，更是在“乡村振兴”上卯足了干劲，一位党员谈道，“这两年，村里面开会定了村规民约，我们党员还带头签了《不违规赈酒承诺书》，大家都很支持！”围绕矛盾纠纷、环境卫生、移风易俗等重点工作，该村制定了一系列村规民约，并通过兴建法治文化广场、开办家庭教育学校、改建卫生室为百姓提供场所操办婚丧事宜等，组织党员干部为村民提供一站式、多样化、个性化的精准服务，在逐步规范中推动提质升级。
“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”李家庄村展现出来的勃勃生机，正是源自将党建工作落到细微之处。抓好基层党建工作从来都不是“高空作业”，只有抓细抓小、项项累积，才能久久为功。为此，桑植县针对基层党建工作重点项主动出击，推出了7条主题党日精品路线，为党支部开展活动提供便利，稳固活动成效；出台了以“10+4+N”为主要内容的制度上墙体系，为党员活动室提供统一规范标准；全面推行农村“135”治理模式，着力加强基层服务型党组织建设，不断提升基层组织的凝聚力、向心力、号召力；积极整合涉农和专项资金3750万元作为资本金，撬动贷款1.9亿元投入农村综合服务平台建设，让321个建设点如期完成提质升级工作……真正在落细落小中推动基层党建不断向好，有序开展。
■突出党建领航，在探索创新中打造示范品牌
“帮钱帮物，不如帮建一个好支部，以组织力提升为重点的党支部‘五化’建设工作，是今后一段时期内组织工作的‘重头戏’！”桑植县委组织部党建工作负责人于兴国谈到，“我们对接省、市具体要求，创新采取量化评分、评星晋级的方式，在全县机关企事业创新实施党支部“五化五星”管理办法，取得了较好的阶段性成效。”该县通过科学打分将各机关企事业支部评为一星至五星，对达到四星及以上的党支部进行表彰奖励，对两星及以下的党支部及时提醒，督促抓整改提高，力争在3年内三星党支部达100%，并打造一批四星、五星支部，以点带面，促进全县党支部“五化”建设又好又快发展。
2018年9月18日，桑植县“淬火整训班”正式开班，对26名评定为“不称职”的村（居）干部实行“回炉锻造”。于兴国告诉记者，“这次整训班主要围绕《不忘初心，做一名合格的村干部》、参观考察先进典型村、学习基层党组织工作案例等方面开展，整训结束前我们还会进行一次测试，并把测试成绩和日常表现作为干部能否复职的重要依据。”据悉，该县出台了《不称职村（社区）干部“停职教育”暂行办法》，对党性不强、履职不力、素质不高的村干部进行停职处理，并安排集中封闭整训，对于整训后达不到复职条件的村干部予以组织调整或劝退处理，通过反向激励进一步激发党员干部干事创业的原生动力。
今年，桑植县在实地调研的基础上，拟定了“十大党建品牌”的创新思路，推出了一系列“制度干货”。举办“红色智汇”论坛，以角色扮演、案例分析、问题探讨等形式搭建党务工作者能力提升平台；打造党建“指尖”新模式，利用数字化技术实现党建工作处理便捷化、跟踪实时化；在洪家关白族乡推出接受一次现场革命传统教育、体验一次民俗文化、听一堂红色主题党课、体验一次红军生活的“四个一”党性锻炼等等。该县立足实际、积极探索、大胆创新，打出基层党建创新品牌“组合拳”，走出了一条具有桑植特色的基层党建新路子。
■聚焦脱贫攻坚，在党建领航中催生发展动力
“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。”在整合各项资源助力精准扶贫中，基层党组织的战斗堡垒作用尤为重要，桑植县按照“一增一减”基本要求，以实现“三升一降”为目标，圆满完成了换届任务，7个城市社区工作力量得到普遍加强，人数较换届前增加27.7%，291个行政村(居)村干部较换届前减少21.4%；在新一届村(居)两委”中开展“新班子、新气象、新作为”百日行动，累计为民办实事1200余件，将村干部基本报酬上调44.3%，为打好打赢脱贫攻坚战筑牢了一线堡垒。
在建强基层党组织的同时，聚焦“乡村振兴”新形势新需求，打破传统党组织设置模式，在产业链上建立党组织28个，各类农民专业合作社、家庭农场不断涌现，村级党组织书记和其他村干部带头创办或领办产业项目108个、专业合作社62个，1.87万名贫困户拥有了1亩庭院经济园的家庭产业，平均每户年增收2000元以上。党旗飘在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链、形象亮在产业链的“四链”模式在该县正逐步形成。
推行“党建+”模式，是桑植县党建扶贫领航中催生发展动力的一大亮点，放眼全县，芙蓉桥白族乡合群村推行了“党建+产业扶贫”模式，实行“一党小组联抓一产业”，党小组带富作用得到明显发挥，该村2000多亩产业基地，已成为发展壮大集体经济、保证贫困户增收脱贫、村民增收致富的支柱产业；马合口白族乡梭子丘村推行“党建+文化旅游扶贫”模式，今年来先后接待党建、扶贫考察学习、采风与观光旅游团达12000人次。为推介本土白族文化和推进脱贫攻坚打造样板示范的同时，为当地群众致富增收探索出一条新路子；陈家河镇积极探索实行“党员+”模式，组织党员开展结对帮扶、走访慰问、献爱心等活动，通过党员联系群众、服务群众、带动群众，切实发挥了党员先锋模范作用，为该镇尽早打赢脱贫攻坚战、稳步实现乡村振兴提供坚强组织保证。
今年来，该县先后整合110个帮扶单位选派124个驻村帮扶工作队和“第一书记”、476名驻村帮扶工作队员，进驻贫困村抓党建强组织，精准选派75名科技特派员联点进驻93个贫困村，智力支撑和人才保障力度进一步增强，39名高学历人才已扎根桑植……桑植县抓党建促脱贫攻坚工作已呈现红旗漫卷态势，党建扶贫带领着老区人民群众步入了一个全新时代。
（图片均由桑植县委组织部提供）