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2018年09月29日

同谋发展 今见硕果

——庆祝改革开放40年之慈利篇

慈利县委书记邱初开(左三)在工业集中区调研就业扶贫工作

张家界大峡谷玻璃桥

通讯员 胡娟

武陵山片谋发展,溇澧大地结硕果。

2018年,恰逢中国改革开放40周年。40年来,慈利县坚持改革引领、创新驱动、开放共享,真抓实干、攻坚克难,全县经济社会发展突飞猛进、日新月异,当前正朝着实现经济强县梦、全面小康梦、撤县设市梦的道路上砥砺奋进。

专注发展定力,描绘符合县情的“慈利蓝图”

慈利县在继承历届班子探索实践成果的基础上,不断优化顶层设计,丰富发展思路,找准发展路径,明确发展方向。

从1978年县第七届人民代表大会第一次会议作出尽快把慈利建成高标准大寨县的决议,到当前一个时期全县确定追逐经济强县梦、全面小康梦、撤县设市梦“三梦”目标,作出大力实施“六县战略”(生态立县、农业稳县、工业强县、旅游旺县、商贸活县、城镇兴县),全力推进“五化同步”(农业现代化、新型工业化、旅游全域化、新型城镇化、发展绿色化),致力打造“四个局面”(多点支撑的产业布局、城乡统筹的建设格局、五个文明共进的发展新局、安定和谐的社会大局)的工作铺排,全县加快发展的目标和路径更加明确,加快发展的信心和合力更加集聚,加快发展的共识和氛围更加浓厚。

坚持创新驱动,跑出跨越发展的“慈利速度”

慈利县把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,把推动产业提质升级作为关键措施,以县工业集中区、新城区、张家界大峡谷国际旅游经济区“三大引擎”为主战场,创新带动现代农业稳步发展、新型工业提质增效、全域旅游势头强劲、商贸流通日益繁荣、城乡魅力与日俱增,带动县域经济社会发展跨越腾飞。

从1978年到2017年,经过40年奋斗,全年全县地区生产总值从0.91亿元增长至183.2亿元,人均地区生产总值从149元增长至2.98万元,财政总收入从1561万元增长至40亿元,一二三产业结构从60.45:19.51:20.04优化到15.2:29.6:55.2。主要经济指标保持较快增长,增速位居武陵山片区前列,实现了经济总量、发展质量、人均均量“三量齐升”。

勇涉改革深水,凝聚开放共赢的“慈利力量”

自改革开放以来,慈利县改革的步伐一直在路上,开放的思想一直在拓宽。

从1978年“广大农村冲破统一经营、集中劳动、统一分配的旧模式,全面实行以统分结合、联产承包、大力发展专业户和商品经济为主要特征的农村经济体制改革”,到近年来创新推出撤县设市、旅游综合执法、警务改革、政务服务一站式服务、“互联网+”现代农业经营服务等一系列具有标志性、关键性、引领性作用的重大改革,溇澧大地上处处涌动着改革热潮,71万慈姑儿女和来自海内外的800多万游客共享改革“红利”。

在改革开放的推动下,慈利争取到了全省省直管县经济体制改革试点县、国家高标准农田建设综合改革试点县、土地承包经营权抵押贷款试点县、全省新型城镇化试点县、湖南省旅游扶贫示范县等23项政策帽子,大量资金项目人才落地慈利、集聚慈利,改革红利不断释放,发展后劲不断增强。

推动乡村振兴,建设美轮美奂的“慈利家园”

建设才会有新城,建设才能大变样。40年来,慈利县由小逐渐变大,由矮逐渐长高,由单调逐渐变得繁华。县城建成区面积从1978年的1.37平方公里,发展到今天的13平方公里,街道由仅有的东西老街、文化路、幸福路3条主要街道总长3公里,发展到今天的20条34.6公里,城市品位不断提升,撤县设市号角吹响,一座山水洲城正蝶变重生。

与县城同步振兴的还有乡村。江垭、三官寺、岩泊渡、象市等特色小城镇建设日新月异,集镇承载能力明显增强;美丽乡村建设风生水起,先后涌现出洞湾、杨家坪、罗潭等20多个美丽乡村,乡村面貌焕然一新。

推动建设大变样的关键因素离不开项目建设。近年来,慈利秉承“项目是唯一载体、招商是不二选择”的发展理念,着力加大招商和项目建设力度,成功实施了一大批项目建设,张家界大峡谷、万福温泉、禾田山谷等吸引全国乃至全球目光的项目投入运营火爆,九渡仙岛国际旅游度假区、冰雪世界、博联天街等重大项目有序推进。这些项目成功实施,创造了极大的财税收入,活跃了县域经济,美化了城乡面貌,改善了群众生活。

共建共享惠民生,吹响全面小康的“慈利号角”

关注民生才能赢得民心,改革开放以来,慈利县民生投入逐年增加,决胜全面小康迈出坚实步伐。

脱贫攻坚战鼓紧擂。2017年脱贫攻坚突出问题集中整改后,慈利共有贫困村134个、建档立卡贫困人口24294户86838人。对此,慈利举全县之力向贫困宣战,深入实施产业扶贫、金融扶贫、劳务协作扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障扶贫、文化科技扶贫、基础建设扶贫“十大工程”,截至2017年底已退出61个村、脱贫14255户53910人,目前仍有73个村10039户32928人尚未脱贫退出。按照省委省政府安排,慈利2018年要实现整县脱贫摘帽、73个贫困村退出、2.8万名以上贫困人口脱贫,2020年要与全国同步全面建成小康社会。任务繁重艰巨,但慈利充满必胜信心。

社会事业全面进步。40年来,在经济持续快速发展的同时,全县教育、卫生、文化等各项社会事业同步取得了长足的发展和进步。从改革开放初期教学设备差、师资水平低、教育资源少,到新时代构筑“一体两翼三点漫天星”教育发展新格局,教育事业蓬勃发展。从1978年191个大队社员吃药全部免费、414个大队部分免费,到现在全面推行农村新型合作医疗和家庭医生签约服务,看病难、看病贵的问题得到了根本性的改善,全县医疗卫生事业焕发出新的生命与活力。40年来,慈利县不断加大文化基础设施建设投入,文化事业欣欣向荣;不断扩大就业规模,城乡居民收入稳步增加。2017年,城乡居民人均可支配收入分别达22042元、9734元,群众的钱袋子越来越鼓,心窝子也越来越暖。

狠抓党的建设,营造干事创业的“慈利氛围”

40年来,慈利县通过对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和实践,对社会主义核心价值观的培养和践行,农村精神文明建设不断深化,主旋律唱得更加响亮,正能量变得更加强劲,干事创业的“慈利氛围”更加浓厚。

该县坚定不移抓基层党建,大力培养党建联产业领军人才、党员致富能手;持之以恒抓党风廉政建设,政治生态更加清朗干净;锲而不舍抓干部队伍建设,为全县经济社会发展和各项工作提供了人才保障和智力支撑。

砥砺奋进谋发展,继往开来谱新篇。改革开放40年,慈利县从之前的努力解决温饱,到今天的决战决胜全面小康、消除绝对贫困,实现了发展史上的跨时代性飞跃。

站在新的历史起点上,慈利县广大干部群众将携手同心、顺势而为,凝聚起干事创业的强大正能量,朝着实现“三梦”的宏伟目标阔步向前。

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