梁英杰
一、基层统计工作的现况
基层统计工作比较薄弱，责任心不强。
基层统计机构承担着大部分专业和各类大型调查的基础数据收集、审核和汇总任务，特别是近年来，统计调查任务不断增加，各项普查任务接踵而来，基层统计机构的工作量大为增加。但由于乡镇、街道工作任务多，人员相对紧张，基层统计员常常是身兼数职，精力无法集中于统计工作，根本没有足够的时间深入企业实地了解情况，切实难以履行统计工作职责。部分乡镇、街道的统计岗位人员调整后长期得不到补充，致使统计业务无法正常开展。
统计人员素质不高，业务水平有限。
从基层统计机构的实际情况看，按照统计工作的要求，真正达到会统计、会调研、会分析、会计算机操作的人员为数较少，而懂经济、知法规、能统计、会预测的复合型人才更是缺乏，乡镇、街道在岗的统计人员中，虽然学历不是很低，但大都没有对统计相关知识进行过系统学习，上级统计部门组织的业务培训往往不能及时跟进，使得基层统计人员的素质徘徊在较低水平，更无法对村居和企业统计工作人员提供系统性的统计业务指导，不能完全满足日益增加的统计工作任务的需要。
很大部一分人不能正确的对待科学统计评估。
在很大一部分人中存在“统计，统计，离不了估计”的思想，他们对统计工作不了解，不能正确对待科学统计评估。
基层领导对统计工作不够重视。
尽管近年来各地对统计工作的重视程度越来越高，但相当一部分基层领导对统计工作不够重视，认为统计工作只会花钱，不能给本单位带来任何经济效益，不愿投入人力、物力去干此项工作。一些乡镇领导对统计工作更是“重视而不支持”，真正在平时的工作中为统计机构解决具体问题的不多。
“拄拐走路”企业依然存在。
目前企业在网上直报时不能完全脱离基层统计机构专业人员的督促、下企业当面指导，甚至代报现象时有发生。像这样永远拄拐走路的企业，不仅没有减轻统计部门的工作量，反而让基层的统计人员产生了依赖心理。网上直报包括销售、库存、财务状况、能耗水耗、劳动情况等多种互相关联的报表，而在大型企业这些工作都不是一个人负责，网上直报对于一家企业不能简单地靠一个人打捆上报，仍然是各负其责，极容易造成各表数据之间相互不吻合、表中数据漏报的情况。加上部分企业对统计工作配合不够，不能按时上报报表，漏报、瞒报、虚报、迟报情况时有发生。
二、对做好基层统计工作的几点建议
提高对统计工作的认识。
大力宣传《统计法》，使广大群众认识到国家开展统计工作的重要意义。统计工作是国家了解社会经济发展的重要手段。没有准确的统计，经济发展的总体规划就难以搞好，经济越发展，越需要加强统计，经济越搞活，越需要发挥统计监督作用。加强对统计工作的领导，保证统计数据的准确性，严格禁止任何形式的弄虚作假行为，维护统计的权威性。
建立健全统一的、强有力的统计系统。
建立统一领导，分级负责的统计管理体制。地方各级统计局受同级人民政府和上级统计局的领导，在统计业务上以上级统计局的领导为主。加强基层单位的统计力量，基层统计工作是整个统计工作的基础，各单位业务主管部门必须充实统计力量，企事业组织都必须建立和配备与任务相适应的统计机构、统计人员，乡镇人民政府要设置专职统计人员，切实把统计机构充实和健全起来，各级政府要把统计经费纳入政府财政预算，保障统计工作经费的及时、足额到位，努力提高统计人员待遇，为统计工作营造宽松的工作环境。在地方要加强和完善统计监督部门，各级的统计机构和力量只能加强不能削弱。各级统计部门要相互配合完善统计执法体系建设，严格按照《统计法》的有关规定治理统计工作环境，对出现拒报、迟报、漏报、瞒报等违法行为，坚决予以打击。
提高统计干部素质，稳定统计队伍。
新增和补充统计业务人员，应从大学毕业生中选调，或经过考试择优录用，现有统计人员不具备专业知识的，要分期分批培训，培训后进行考试，不合格的应予调离。考虑到乡镇、街道由于专业分工较细，临时性统计调查任务较多，可将一些关联度和统计频率低的专业交由其它工作人员兼任。同时，要加强村居（社区）、“四上”企业统计员队伍建设，在村居（社区）、“四上”企业建立统计调查员队伍，负责本辖区、本单位的统计调查任务。这样形成树根型统计队伍网络，使基层统计队伍更加充实，力量更加强大，从而实现统计数据的全面、有效的收集。同时，要提高统计人员待遇，教育职工爱岗敬业，加强统计业务知识、统计法律的学习与培训，使基层统计人员能够接受多层面的培训和交流，保持统计专业干部的稳定，维护统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，任何单位和个人都不得侵犯。
强化依法统计，从源头保障数据的准确性。
依法统计有双重含义，一是要求全社会依法配合支持统计工作；二是要求基层统计工作者自身必须严格依法做好统计工作，确保统计质量。为此，要创新工作思路，坚决做到应统尽统，核实瞒报、虚报，查处迟报、拒报，敢于负责，排除干扰，最终确保统计数据的质量。“真实反映社会，优质服务决策”是统计工作的永恒主题，统计工作只有自基层起充分利用职能优势，充分发挥信息、咨询和监督的功能作用，才能为经济发展作出新的贡献。